智慧城市作为当代政府极力推进的大项目,已开始在我国政府及市民心中形成伟大的目标。运用恰当的模式,集齐民政企,这个目标并不遥远。下面从几个着力点来看PPP与智慧城市

安防+PPP

      随着智慧城市不断升温,各地相继推出了智慧城市建设规划。由于智慧城市建设是一项系统的长久工程,在资金上以及和政府合作区域性的复杂问题等导致智慧城市建设工期很长。 

近年来,PPP模式(政府和社会资本合作)开始出现在各个社会建设项目中,且得到较好收效。

      从最开始的普通规划各项目招标实施,到现在完全的政府资本合作,都是对于“安防+PPP”模式的肯定,但并不一定所有的项目都适合PPP模式。在国家层面积极推进PPP,大型安防工程与PPP的深度结合也开始进入试点阶段。

      将PPP引入安防业,一方面,有助于公共服务融资创新,减轻当期财政压力,润平政府负债周期;同时,有利于降低公共设施建设运营成本。此外,还可以提高公共设施运营效率和服务质量。

智慧停车+PPP

      早前,发改委联合交通运输部、财政部、国土部、住建部、公安部、银监会等七部委发布《关于加强城市停车设施建设的指导意见》。该指导意见的亮点在于,将通过各种形式广泛吸引社会资本投资建设城市停车设施,大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式。

      智慧停车场的引入和建设不仅能增加停车场的数量供给,也能使停车场的分布更加合理化。同时,作为建设智慧城市的一个重要部分,通过PPP模式,可以使得有充裕的资金去开发一些拥有高技术的停车场。

餐厨垃圾+PPP

      现阶段,我国尚未出台国家层面的餐厨垃圾管理办法,各地自行出台的各种办法、条例由于缺乏上位法支持以及管理经验的不足,也处于“劳而无功”的尴尬状态。同时,我国餐厨处理行业较分散,单个企业的处置规模比较小,专业从事餐厨处置的企业数量较少,整个国内市场发展混乱,工程运营商和设备生产商多以中小企业为主。

      因此,考虑到餐厨垃圾处理的公共属性、处理技术积累不足和运营管理经验缺失等特点,在运行餐厨处理PPP项目时,应明确合理的价格和补贴机制,更加强调政企合作,各尽其长;多方共赢,风险共担等原则。注重技术验证和再创新,本着一体化、全局化的原则进行项目的前期规划和后期实施,最终实现在减轻政府财政负担和运营风险的同时,确保企业经营效率、经营效益双高。

      南京如神咨询公司作为专业的PPP咨询机构,从服务过的PPP项目咨询经验中总结出,政府及社会资本方在实施PPP项目时,参与企业方可考虑组建联合体进行优势互补以解决资本或技术问题;要善用融资方式,合理分配项目风险;另外,政府方可就各地情况,因地制宜打包多个项目,统一规划,不仅可为政府节省咨询评估及项目开展资金,还可全面规划城市建设,减少各项目单独建设出现的利益制约及重复施工风险。

 

 

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

 

南 京 如 神 高 科 投 资 咨 询 有 限 公 司

NANJING RUSHEN HI-TECH INVESTMENT CONSULTING Co. Ltd.

中国南京雨花台区软件大道119号丰盛商汇6号楼3层

3/F No.6 Full Share Mashion, No.119 Software Avenue, Yuhuatai District, Nanjing, China

电话/Tel:86-25-5235-1968传真/Fax:86-25-5289-7998邮编/P.C:210012